Synthèse de l’analyse des contributions “Refonder l’ESR”

Objectifs:

• Affiner un programme ambitieux et éviter une simple série de « mesurettes ».
• Distinguer les objectifs à moyen/long terme des actions immédiates, en tenant compte des contraintes financières.
• Ouvrir le document à des remarques, corrections et ajouts pour un travail collectif.

1. Volet Enseignement Supérieur (ES)

Vocation de l’université

• Double mission: insertion professionnelle et développement de savoirs critiques, de compétences transversales et d’adaptabilité.
• Équilibre entre émancipation et employabilité, sans opposer culture générale et professionnalisation.
• Réflexion: Faut-il parler d’ES de manière globale ou se concentrer sur l’université ?

Approche de rupture en refondant le système sur de nouvelles bases, avec un projet en plusieurs étapes et chantiers simultanés :

• Accès transparent et démocratique: Réformer Parcoursup et le service public de l’orientation.
• Débat sur l’accès à l’université: « Open bar » ou sélection ? Intégration des Grandes Écoles (GE), IUT, IAE, BTS ?
• Redéfinition de la réussite : Pluralité des parcours, année de césure, masters passerelles, tutorat, etc.
• Dualité universités/GE: Proposition de supprimer les CPGE et d’intégrer les GE dans un modèle de « graduate schools » aligné sur le LMD.
• Régulation de l’enseignement supérieur privé : Cadre à préciser.

Vie étudiante

• Logements étudiants publics et revalorisation des bourses.
• Allocation d’autonomie pour les jeunes.
• Valorisation du doctorat : Mieux communiquer sur les parcours et débouchés.

2. Volet Recherche (et Innovation)

Objectif concret: Passer de déclarations de principe (ex. 3% du PIB) à des actions tangibles.

• Structuration à repenser : Faut-il fusionner les organismes ? Quel rôle pour l’ANR et les appels à projets (AAP) ?
• Innovation: Écosystème complexe à simplifier, notamment en phase de prématuration.

3. Volet Financement: sous-financement chronique

• Manque de moyens humains et financiers.
• Opposition à la hausse des droits d’inscription: Privilégier l’investissement public et la solidarité nationale.
• Précarité dans l’ESR : Politique volontariste pour revaloriser les carrières et titulariser.
• Financement de la recherche: Porter l’effort public à 1% du PIB (7 milliards d’euros supplémentaires), via une refonte du Crédit d’Impôt Recherche (CIR).
• Réduire la dépendance aux financements privés et repenser la gouvernance.

4. Volet Gouvernance

• Sanctuariser les libertés académiques.
• Réformer l’organisation nationale :
  • Recentrer le pilotage sur le ministère et clarifier les rôles (France Universités, ANR, SGPI).
  • Associer les collectivités territoriales (régions, intercommunalités) à la gouvernance de l’ESR.
• Maillage territorial équilibré : Garantir l’accès à des formations de proximité (jusqu’à bac+3) et aux filières longues, sans assignation résidentielle.

5. Points transversaux et questions ouvertes

• Concrétiser les propositions : Chiffrer les mesures, notamment sur l’orientation et l’accès à l’université.
• Articulation avec l’enseignement primaire et secondaire.
• Dialogue avec les partenaires éducatifs et territoriaux.
• Comment prioriser ces chantiers dans le contexte financier actuel ?
• Quelles mesures pourraient être mises en œuvre rapidement ?

Conclusion

Le document appelle à une refondation ambitieuse et réaliste de l’ESR, en combinant vision à long terme et actions immédiates. Il souligne la nécessité d’un travail collectif pour affiner les propositions et les rendre opérationnelles.

Michel Bessiere